解除双方签订的生产工房钢格栅建设工程施工合同；

承包单位赔偿发包单位损失1850038.63元（两次招标价格差1691319.63元，工期延误70719元，律师费88000元）。

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

本案所涉合同签订后，钢材价格出现了上涨的情形，但是上涨是一个逐渐演变的过程，并非是一个令市场主体猝不及防的突变过程，因此，承包单位关于情势变更的辩称，不予采信。承包单位未能按照合同约定履行义务，存在过错，应承担相应的违约责任。

综合考虑到涉案工程为生产工房钢格栅工程，工程所需的主要材料为钢材，而至双方合同约定的开工日期，钢材价格上涨了近两倍的客观事实，也未有证据证承包单位存在故意不履行合同义务情形，结合双方合同中履约保证金条款的约定，一审法院酌定由承包单位向发包单位赔偿违约损失142000元（用承包单位已经支付的履约保证金予以冲抵）。

发包单位主张的其他损失，证据不充分，不予支持。

承包单位未按合同约定履行施工义务，构成违约，应承担相应的违约责任。

发包单位因承包单位未履行合同，就涉案工程再次招标，中标价为3105698.34元，为此多支付工程款1691319.63元且导致工期延误。一审法院仅判决承包单位承担违约损失142000元，明显过低。

鉴于涉案工程为生产工房钢格栅工程，工程所需的主要材料为钢材，而从双方签订合同之日至约定的开工日期，钢材价格上涨了近两倍，该变动程度已远超出正常人的合理预期，承包单位于缔约时对此亦难以预见，如仍按合同原定价款继续履行显然难以承受，故其提出解除合同实属无奈之举。

根据公平原则和诚实信用原则，综合衡量合同未履行的原因、当事人的过错、当事人缔约地位强弱、损失后果等因素，二审法院对该违约损失作适当调整，酌定由承包单位向发包单位赔偿100万元。扣除承包单位已经支付的履约保证金142000元，承包单位尚应赔偿发包单位858000元。